10月17日，中国商务部发布《2025年美国履行世贸组织规则义务情况报告》（以下简称《报告》）。
商务部今年新发布的《报告》系统地列举了过去一年美国大肆践踏多边贸易规则的严重问题。该报告基调客观、有理有据，使读者们清楚地看到：美国已经沦为多边贸易体制的破坏者，单边主义霸凌行径实施者，产业政策双重标准操纵者和全球产业供应链扰乱者。美所作所为严重侵犯世贸组织（WTO）其他成员的正当权益，已经引发了广泛关注和强烈反对。面对美国的倒行逆施，中国没有忍气吞声：发报告，正视听，摆事实，讲道理，揭真相，挺多边。这种担当作为的勇气值得称颂，这种不畏强暴、敢于斗争的精神值得肯定。中国堪称当今维护多边贸易体制的中流砥柱，还击贸易霸凌的不二先锋。
今年2月18日在WTO年度第一次总理事会上，中国主动设置议程对美单边加征关税做法及其恶劣影响表达严重关切，欧盟、加拿大、巴西、俄罗斯等30多个WTO成员对美单边主义做法表达不满。在美国宣布实施所谓“对等关税”后，今年4月9日中国在WTO货物贸易理事会上主动设置议程表示强烈反对，46个成员发言呼吁美国切实遵守世贸组织规则。5月20至21日，中国、欧盟、瑞士、新加坡等成员设置多项议程，共同批评美国所谓“对等关税”措施，100多个成员发言支持。6月13日，在世贸组织服务贸易理事会上，中国指出美国选择性聚焦货物贸易，忽略自身通过服务贸易获益的误导性叙事和逻辑错误，是只允许自身受益于经济全球化，不允许其他成员特别是发展中成员受益的双重标准。
美国肆意破坏多边贸易体制的成本不低，其贸易伙伴口诛笔伐、奋起反击，其国际信誉严重受损。打着“美国优先”旗号发动贸易战，四处挥舞关税大棒，并滥施非关税措施，对其他成员极限施压，强取豪夺，欺压霸凌，危害巨大。这种政策遭到了国际社会的普遍批评，其国内反对声音也此起彼伏，法律诉讼动作不断。美国曾经是多边贸易体制的重要建设者、维护者和促进者，现在正在走向反面，成为贪婪无耻、滥施单边保护主义措施的代名词。《报告》列举的事实，包括美关税和非关税壁垒、产业补贴、农业补贴、贸易救济、标准、技术法规和合格评定程序、服务贸易、知识产权、出口管制与经济制裁、投资审查政策和歧视性安排等，充分暴露了美方措施的不合理性、不合法性和广泛危害性，无疑会影响成员与美国打交道的信心和方式，也会增加美国未来恢复其多边领导力和号召力的难度。
不仅如此，美国经贸政策明显违反一般经济规律，人为推高交易成本，拖累全球贸易，损人不利己。世界银行测算，其单边关税措施会导致2025年全球贸易量萎缩1%，相当于抹去4%的预期增长。美关税措施提升美国民众生活成本，给本国企业和消费者带来多重不利影响。有智库研究指出，新关税或使美国家庭年支出增加2500美元，过去五年92%的关税成本最终由美国消费者承担。加征关税的“多米诺骨牌”最先砸向美国普通家庭。福特F-150皮卡因钢材成本飙升，均价暴涨2700美元；建筑成本上涨18%，让购房者多掏3.6万美元。轮胎关税让美国家庭每年多花11亿美元。中西部农场主更直呼“大豆比泥土还便宜”，艾奥瓦州破产率飙升37%。美国当前有效关税率已升至1930年《斯穆特-霍利关税法》以来的最高水平。国际货币基金组织警告，这种政策可能引发全球性经济衰退。
历史经验告诉我们，WTO核心价值和基本原则值得珍惜，国际分工有其内在的规律和过程，产业发展有其遵循的原理和周期。客观现实已经并将继续证明，美方违反多边贸易规则的行径代价高昂，效果有限，未必有助于实现其“削逆差、控毒品、调产供、再平衡、去风险、保安全”等政策目标，且行政成本不菲，反噬风险巨大，关键要素缺乏，基本上不可持续。因此，《报告》敦促美国尽快取消“对等关税”等违规措施，放弃单边主义、保护主义和经济霸凌的错误做法，回归遵守多边贸易规则的正确道路，与中国在内的其他成员一道共同推进WTO在全球治理中发挥积极作用，为世界经济注入更多确定性和可预见性。
（本文作者为中国世界贸易组织研究会副会长兼秘书长黄任刚）
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